Sobre el poder discrecional

ARTICULO MIGUEL GUERREROEn mayo del 2007, el entonces  presidente del Banco Mundial, el estadounidense  Paul Wolfowitz, renunció al cargo por un escándalo originado en un aumento salarial  fuera de las normas que dicho señor autorizó a favor de su novia.

Una situación en el fondo menos alarmante a la que hemos vivido en el país en diferentes épocas y en distintos organismos del Estado como la Cámara de Cuentas, el Congreso y la Junta Central Electoral, donde los incrementos han sido para ellos mismos.

A pesar de las diferencias hay un enorme paralelismo en todos esos casos.

Y uno se pregunta ¿por qué nadie aquí sigue el ejemplo del señor Wolfowitz?

En mayo de ese mismo año, los directivos de la primera de esas tres instituciones decidieron revocar los “incentivos salariales” que se habían aprobado a sí mismos en enero, sin que informaran entonces de su decisión al país, en una evidente demostración del poder discrecional ilimitado que la falta de institucionalidad le permite a los funcionarios públicos. La revocación, forzada por una fuerte presión de la opinión pública, no aclaró nunca  si la misma tenía efectos retroactivos, es decir si los miembros de la Cámara decidieron también devolver los “incentivos” recibidos durante los primeros cuatro meses del año, en justa reparación por el hecho cometido.  Leer más de esta entrada

Los pueblos como los niños

ARTICULO MIGUEL GUERREROLas sociedades comienzan a sentir la necesidad de cambios cuando sienten que las oportunidades desaparecen y que la corrupción, protegida por un manto de impunidad que la clase dirigente acepta como un compromiso, se convierte en la norma de la vida pública. En los años recientes, hemos presenciado ese fenómeno en muchos países del continente, con resultados desastrosos para la práctica democrática. El ejercicio del poder ha dejado de ser en nuestros países un deber de servicio público para transformarse en un trampolín social y un camino directo y corto para el enriquecimiento.

A ese ritmo, las estructuras sobre las que funciona el sistema democrático dominicano caerán en pedazos mucho antes de lo que uno pueda siquiera imaginarse. Los pueblos, como los niños, tienden a imitar los modelos, y otras sociedades, a un penoso y alto costo, han echado a rodar todo aquello que alguna vez representó la presunta causa de sus males y dolencias. Leer más de esta entrada

El drama social dominicano

ARTICULO MIGUEL GUERREROSi analizamos la estructura social del país, la composición de las fuerzas que la guían, no tardaríamos en observar una curiosa suerte de estancamiento, como si la sociedad hubiera permanecido al margen de la marcha inexorable del tiempo y de la historia. Las estructuras de mando que gravitan todavía con fuerza determinante, son  las  mismas que dominaban en los albores de los años sesenta. Y lo que es peor aún, muchos de los gritos y quejas de las multitudes de entonces siguen caracterizando las demandas actuales.

La dolorosa verdad es que después de cinco décadas de ejercicio democrático, el modelo dominicano no ha enseñado evidencias de que sea más idóneo que la dictadura para resolver los graves e inaplazables problemas de los grandes núcleos de población del país. Los conflictos y limitaciones en las áreas de la salud, la educación, el transporte público, el costo de la vida, los servicios municipales, son hoy tan graves y alarmantes como lo fueron hace cincuenta años.

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Efectos de una sentencia

ARTICULO MIGUEL GUERREROEstados Unidos, la Unión Europea, el Caricom, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y otros organismos internacionales, han enviado claras señales al gobierno por la sentencia que priva de la nacionalidad a hijos de ilegales haitianos nacidos aquí que ya la poseían. Sin hacer juicio de valor sobre esas observaciones entiendo que podría ser de gran ayuda a la administración del presidente Medina una fugaz recreación de algunas de ellas, porque son evidencias innegables del rechazo de esa sentencia por la comunidad internacional y el peligro de que el país termine, a causa de ella, en una situación de  aislamiento, con  un oneroso costo económico y diplomático. Veamos algunas:

  • El presidente Obama recibió en la Casa Blanca al presidente haitiano y poco después el vicepresidente Biden suspendió una visita de horas al país en la que se discutiría el caso, de regreso de un viaje a Chile, con el pretexto de la crisis de Crimea. Y esta semana EUA concedió un visado humanitario a una descendiente de haitianos nacida en el país, a quien se le niegan documentos de identidad, cuyo caso se conocería ayer en el organismo de derechos humanos de la OEA.
  • Los países del Caricom, sistema de integración al que República Dominicana ha estado tratando de ingresar desde hace años, congeló el proceso de admisión, a causa de la sentencia y sus líderes han hecho fuertes censuras al gobierno por la aparente tardanza en solucionar la situación en que han quedado miles de afectados.
  • La Unión Europea ha censurado la medida y algunos de los gobiernos que la integran han advertido sobre la posibilidad de sanciones económicas, a menos que no sea derogada o se encuentre una salida satisfactoria al conflicto en beneficio de los desnacionalizados.

El gobierno parece atado por presiones xenofóbicas pero el caso podría marcar el rumbo del resto del periodo para el cual fue electo.(Reproducido con autorización del autor. Publicado en elCaribe.)

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La falta de oportunidades

ARTICULO MIGUEL GUERRERONos acercamos a un punto en que a la clase media sólo le quedará el recurso de la política para satisfacer sus metas de desarrollo personal. Muchas fortunas se han creado en ese ambiente, por efecto del ejercicio directo de la actividad partidista y al amparo de ésta. Para la economía ha sido pernicioso, pues el éxito de esos afortunados se ha erigido sobre privilegios irritantes, tráfico de influencias, favoritismo oficial y otras prácticas inmorales. Este proceso ha creado con los años una realidad política que fomenta la frustración de generaciones enteras de técnicos y profesionales, a quienes la actividad proselitista no ofrece encanto alguno. Esos son los que finalmente se van o planean irse.

Muchos no emigran porque les resulta imposible o porque razones muy profundas, como una familia numerosa, les atan al país. La situación es preocupante. Con el auge del populismo, la burocracia se torna cada vez más un aparato partidario. Así, no basta con capacidad ni dedicación probadas para asegurarse una posición estable en el sector público. Leer más de esta entrada

El llamado de Cisneros

ARTICULO MIGUEL GUERREROLa desgarradora situación por la que atraviesa Venezuela es motivo de profunda preocupación en todo el ámbito latinoamericano.

La violencia ejercida contra la oposición, la intolerancia oficial, la crítica escasez de productos básicos y la explosiva inflación, la más alta del hemisferio, amenaza con arrastrar a ese país, al que todos los dominicanos nos sentimos histórica y afectivamente vinculados, al caos y a la guerra civil. Por esa razón, el planteamiento formulado por el empresario venezolano Gustavo Cisneros, de evitar con el diálogo el fraccionamiento del país es atendible. Se trata de una voz alta de alarma contra el peligro que acecha a esa nación suramericana, que vive uno de los periodos más difíciles de toda su historia republicana.

Las detenciones de alcaldes y dirigentes de oposición por el gobierno de Maduro acentúa el clima de tensión que se ha ido agravando con las protestas de la población y la intención conspirativa que el régimen chavista le atribuye al creciente descontento popular que generan las políticas gubernamentales y el deterioro de la economía. Leer más de esta entrada

Una tarde de domingo

ARTICULO MIGUEL GUERREROLo conocí una tarde en la redacción, donde se presentó empapado por el fuerte aguacero. En la madriguera donde vivía, la pobreza había dejado en él su marca indeleble. A causa del barro y la dureza del pavimento, sus pies, siempre descalzos, se habían hipertrofiado al punto que ya no resistía zapato alguno.

De todas formas, la vez que los tuvo los perdió la tarde que los dejó a orillas del charco para bañarse porque el agua nunca brotaba por el viejo grifo que su padre, la última vez que estuvo en casa, golpeó salvajemente con una piedra.

Para sobrevivir aprendió a hurtar. Comenzó llevándose una naranja de un puesto de frutas en el mercado que estaba a pocas cuadras del barracón donde él, su madre y sus dos hermanitos compartían ilusiones y estrechez, huérfanos de esperanzas.  Leer más de esta entrada

Las caras del país

ARTICULO MIGUEL GUERREROVarios lectores me han preguntado qué quiero significar con eso de que la imagen del país en el exterior se da principalmente por las empresas y marcas nacionales y no necesariamente por la actividad presidencial. La respuesta es simple. La idea que los dominicanos y ciudadanos de otros países tenemos de los Estados Unidos emana del conocimiento de sus productos, como sus vehículos, sus cadenas de comida rápida, sus bancos, Disney, Hollywood y muchos otros emblemas que lo identifican.

España es para nosotros lo que sabemos de sus vinos y comidas, sus ciudades y el legado histórico de la conquista. Nuestra imagen en el exterior se sostiene por el turismo, las inigualables marcas de cerveza y ron, el merengue, Juan Luis Guerra, Michael Camilo, los productos de zona franca y la calidad de nuestro béisbol. Cuando un presidente viaja fuera del país para promover negocios está abriendo puertas para que esos símbolos nacionales penetren a otros mercados.  Leer más de esta entrada